Werkgevers die personeel inhuren via uitzendbureaus en andere uitleners, krijgen te maken met nieuwe verplichtingen. Vanaf 1 januari 2028 mogen zij alleen nog arbeidskrachten inlenen van bedrijven die zijn toegelaten tot de uitleenmarkt of daarvoor een ontheffing hebben. Volgend jaar, moeten HR-adviseurs en werkgevers zich hierop voorbereiden; vanaf juli 2027 kunnen zij in het openbare register controleren of een uitlener is toegelaten of een ontheffing heeft.

De Nederlandse Arbeidsinspectie heeft een checklist gepubliceerd waarmee werkgevers kunnen nagaan of zij voldoen aan de regels voor het inlenen van personeel.

Werkgevers moeten uitlener controleren
Met de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) komt er een toelatingsstelsel voor bedrijven die arbeidskrachten uitlenen. De wet moet bijdragen aan een beter gereguleerde uitleenmarkt. Niet alleen uitzendbureaus en andere uitleners krijgen daarmee nieuwe verplichtingen. Ook werkgevers die arbeidskrachten inhuren, moeten controleren of hun uitlener aan de toelatingseisen voldoet.

De nieuwe Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) krijgt hierbij een centrale rol. Deze organisatie verleent toelatingen en ontheffingen en houdt een openbaar register bij waarin werkgevers kunnen controleren of zij met een toegelaten uitlener werken.

Vanaf 2028 alleen toegelaten uitleners
Vanaf 1 januari 2028 mogen werkgevers alleen nog maar arbeidskrachten inhuren van uitleners met een geldige toelating of ontheffing van de NAU. Vanaf juli 2027 kun je in het openbare register controleren of een uitlener is toegelaten of een ontheffing heeft. Daarmee krijgen zij de mogelijkheid om hun bestaande leveranciers op tijd te controleren.

Vanaf 1 januari 2028 gaat de Arbeidsinspectie op deze verplichting controleren. Werkgevers die personeel inlenen van een uitlener zonder de vereiste toelating of ontheffing, riskeren dan een boete. De nieuwe regels zijn dus niet uitsluitend een zaak van uitzendorganisaties. Ook HR-afdelingen en inkopers die met externe personeelsleveranciers werken, moeten zich voorbereiden.

Veel verplichtingen gelden nu al
De Wtta komt boven op bestaande regels voor het inlenen van personeel. Zo moeten werkgevers nu al controleren of een uitlener correct staat geregistreerd bij de Kamer van Koophandel. Dat kan met de zogenoemde Waadi-check. Daarnaast hebben ingeleende arbeidskrachten recht op de toepasselijke beloning en arbeidsvoorwaarden. Om die correct vast te stellen, moet de inlener verplicht actuele informatie verstrekken aan de dienstverlener waarvan hij werkkrachten inhuurt over de arbeidsvoorwaarden van vergelijkbare werknemers binnen de eigen organisatie.

Ook voor de arbeidsomstandigheden ligt een belangrijke verantwoordelijkheid bij de inlener. Werkgevers moeten zorgen voor een gezonde en veilige werkplek, relevante arbeidsrisico's doorgeven en duidelijke veiligheidsinstructies verstrekken. Ingeleende arbeidskrachten moeten bovendien worden meegenomen in de risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E). Verder moeten werkgevers controleren of ingeleende arbeidskrachten zich kunnen identificeren en in Nederland mogen werken. Bij het inhuren van personeel via buitenlandse uitleners kunnen aanvullende regels gelden, waaronder verplichtingen rond grensoverschrijdende detachering.

Arbeidsinspectie biedt checklist met 15 vragen
Om werkgevers te helpen heeft de Nederlandse Arbeidsinspectie de online Checklist Werken met uitleners beschikbaar gesteld. Daarin komen vijftien onderwerpen aan bod, variërend van de Waadi-registratie en arbeidsvoorwaarden tot arbeidstijden, werkvergunningen, correcte facturering en de nieuwe Wtta.

De checklist vraagt werkgevers onder meer of zij controleren of een uitlener gebruikmaakt van een g-rekening, beschikt over relevante certificeringen en voorkomt op de vonnissenlijst van de Stichting Naleving CAO Uitzendkrachten (SNCU). Niet ieder controlepunt is voor elke werkgever een afzonderlijke wettelijke verplichting. Sommige vragen helpen vooral om risico's bij de keuze van een uitlener te beperken. Andere zijn afhankelijk van de sector, de cao of de inzet van buitenlandse arbeidskrachten.

Ook uitleners moeten zich voorbereiden
Voor uitzendbureaus en andere bedrijven die personeel ter beschikking stellen, is het belangrijk om tijdig vast te stellen of zij onder het toelatingsstelsel vallen. De NAU heeft daarvoor een online beslisboom beschikbaar gesteld. Daarmee kunnen bedrijven nagaan of zij toelating moeten aanvragen of mogelijk voor een ontheffing in aanmerking komen.

Voor werkgevers is het verstandig om hierover tijdig met hun personeelsleveranciers in gesprek te gaan. Zo kunnen zij voorkomen dat zij vanaf 2028 onverwacht geen gebruik meer mogen maken van een bestaande uitlener. Werkgevers die onderling collegiaal personeel in- of uitlenen, vallen overigens niet onder de nieuwe verplichtingen van de Wtta.

Doorsturen: