Het kabinet wil ingrijpen bij sectoren die stelselmatig de arbeidswetten overtreden, zoals de vleessector, de tuinbouw, schoonmaak en de transportsector. Vooral de vleessector springt er negatief uit: de misstanden bij slachterijen zijn volgens het ministerie ‘aantoonbaar wijdverspreid en structureel van aard.’ Daarom moeten de sectoren aan de bak om de werknemers beter te beschermen. Doen ze dat niet, dan mogen ondernemers geen personeel meer inlenen en zullen ze alle werkenden verplicht in dienst moeten nemen.

Volgens minister van Hijum (SZW) is de situatie zorgwekkend en moet er dringend verbetering komen. De betrokken sectoren moeten concrete maatregelen nemen om werknemers beter te beschermen. Als dat niet gebeurt, overweegt de minister om een vergaand in- en uitleenverbod voor de betrokken sectoren in te stellen.

Wat betekent een inleenverbod?
Een sectoraal in- en uitleenverbod houdt in dat werkgevers geen personeel meer mogen inhuren via uitzendbureaus. Zij moeten werknemers dan zelf rechtstreeks in dienst nemen. Volgens het ministerie leidt dit ertoe dat werkgevers meer verantwoordelijkheid nemen voor de arbeidsomstandigheden, en dat het aantal misstanden afneemt.

Het kabinet bereidt hiertoe alvast een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) voor. Deze zou op zijn vroegst over een jaar kunnen ingaan. Of de maatregel daadwerkelijk wordt ingevoerd, is aan een nieuw kabinet, maar de boodschap is duidelijk: het is voor deze minister wel menens.

Wat is er geconstateerd?
Uit de verkenning blijkt dat vooral de vleessector een verhoogd risico kent op het overtreden van arbeidswetten. Hier is sprake van structurele overtredingen, zoals het niet uitbetalen van het minimumloon of het ontduiken van werk- en rusttijden. Dat kan doordat er gewerkt wordt met (buitenlandse) uitzendbureaus en arbeidsmigranten die hun rechten niet kennen.

Ook de schoonmaak-, transport- en tuinbouw laten relatief veel overtredingen zien. Toch zijn deze overtredingen minder systematisch dan in de slacht: ze komen niet in alle delen van de sectoren even vaak voor, waardoor (nog) niet gesproken wordt van wijdverspreide misstanden. De urgentie is er echter wel degelijk.

Sectoren moeten zelf in actie komen
Het komende jaar ligt de bal bij de sectoren zelf. Werkgeversorganisaties hebben toegezegd maatregelen te nemen, zoals strengere normering, meer handhaving en betere afspraken in cao’s over bijvoorbeeld het aandeel vaste dienstverbanden. Ook wordt gewerkt aan extra toezicht door private partijen om naleving van de arbeidswetten te verbeteren.

Volgens het ministerie is het aan de sectoren om deze kans serieus te benutten. Alleen als er duidelijke verbetering zichtbaar is, houdt het kabinet het inleenverbod in de la. Maar als die verbetering uitblijft, zal het kabinet doorpakken, dreigt de minister van SZW.

ZORG GOED VOOR JE MENSEN: Verbeterplan personeelsbeleid voor HR

Doorsturen: