Het zzp-dossier zorgt al jaren voor hoofdpijn bij zzp’ers en opdrachtgevers. Er lag wetgeving in de Tweede Kamer, maar die wordt nu voor een deel weer teruggetrokken. Aan een nieuwe Zelfstandigenwet wordt de komende tijd verder gewerkt. Wel gaat het kabinet zzp’ers met een uurtarief tot 38 euro zo snel mogelijk een sterkere rechtspositie geven. Als zij aanspraak maken op een arbeidsovereenkomst, moet de opdrachtgever aantonen dat er geen sprake is van een werkgever-/werknemer-relatie.

Minister Aartsen van Werk en Participatie wil hiermee rust en duidelijkheid geven aan zzp’ers en opdrachtgevers. Deel van de oplossing is om het wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar) te verbouwen, want dat deel van de wetgeving had te weinig draagvlak en zorgde volgens de minister ‘voor te veel onrust in de markt.’

Handhaving schijnzelfstandigheid blijft
In Nederland werken bijna 1,2 miljoen mensen als zzp’er. Sinds 1 januari 2025 wordt weer volledig gehandhaafd op schijnzelfstandigheid door de Belastingdienst. Dat blijft zo.

Dus als de opdrachtgever met een zzp’er werkt en toch blijkt dat er sprake is van een arbeidsovereenkomst (=schijnzelfstandigheid), moet de opdrachtgever alsnog loonheffingen afdragen. Daarnaast zijn er ook risico’s voor het arbeids- en pensioenrecht.

Zelfstandigenwet moet duidelijkheid geven
Het kabinet schrapt het deel van het wetsvoorstel Vbar dat was bedoeld om te verduidelijken wanneer iemand daadwerkelijk als zelfstandige werkt of eigenlijk werknemer is. Het kabinet wil zo snel mogelijk de Zelfstandigenwet daarvoor in de plaats brengen.

Invoering van de Zelfstandigenwet is een afspraak uit het Coalitieakkoord van het nieuwe kabinet Jetten. Daarmee moeten zzp’ers een duidelijkere positie en erkenning in de wet krijgen. Het kabinet gaat daar de komende tijd aan werken.

Bewijslast bij opdrachtgever laagbetaalde zzp’ers
In het deel van de Vbar dat niet geschrapt wordt, kunnen laagbetaalde zzp’ers makkelijker hun rechtspositie opeisen. Het gaat om zzp’ers die tot 38 euro per uur (peildatum 1 januari 2026) verdienen.

Als zzp’ers een beroep doen op het rechtsvermoeden, moeten opdrachtgevers aantonen dat er geen sprake is van een arbeidsovereenkomst. Kunnen ze dat niet, dan berust de arbeidsrelatie op schijnzelfstandigheid en heeft een zzp’er ook recht op de bescherming die hoort bij iemand in loondienst.

PAS OP VOOR SCHIJNZELFSTANDIGHEID: Checklist ZZP of loondienst