Vanaf 2027 moeten uitzendbureaus een vergunning hebben om werknemers en arbeidsmigranten uit te lenen. Bedrijven die zonder vergunning arbeidskrachten uitlenen op de Nederlandse arbeidsmarkt krijgen een boete. Bedrijven die personeel inlenen via illegale uitzendbureaus, dus zonder toelating, kunnen ook op een boete rekenen.

De Eerste Kamer heeft hiervoor de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) aangenomen. Uitzendbureaus en andere bedrijven die werknemers uitlenen mogen dit alleen als ze daarvoor een toelating (vergunning) hebben. De wet moet zorgen voor betere bescherming van werknemers, in het bijzonder van arbeidsmigranten. Ook moet het leiden tot eerlijke concurrentie tussen bedrijven en uitzendbureaus, die een gelijker speelveld krijgen.

Voor 2027 melden bij NAU
Op 1 januari 2027 gaat de wet in. Bedrijven die werknemers willen blijven uitlenen, moeten zich vóór die datum bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) melden. Daar moeten zij toelating tot de Nederlandse markt aanvragen en aan een reeks voorwaarden voldoen. Uitleners moeten een VOG indienen en een waarborgsom van €100.000 overmaken. Daarnaast moeten ze bewijzen dat ze bestaande wet- en regelgeving naleven zoals het uitbetalen van het wettelijk minimumloon. Alleen dan kunnen ze een toelating krijgen om mensen uit te lenen.

De NAU valt onder het ministerie van SZW, maar werkt zelfstandig. De autoriteit krijgt een centrale rol in het toelatingsstelsel voor uitleners van arbeidskrachten. De organisatie:

• verleent, schorst en trekt toelatingen in

• verleent en trekt ontheffingen in voor uitleners die daarvoor in aanmerking komen

• wijst inspectie-instellingen aan en houdt toezicht op hun kwaliteit

• beheert de waarborgsom en beslist over aanvragen tot verhaal

• deelt gegevens met onder meer de Arbeidsinspectie en de Belastingdienst

Handhaving door Arbeidsinspectie
De NAU wijst de inspectie-instellingen aan die controleren of uitleners voldoen aan alle wet- en regelgeving. De NAU start vanaf 2026 met haar eerste werkzaamheden, zoals het aanwijzen van inspectie-instellingen en het openen van het aanmeldloket voor uitleners.

Vanaf 2028 gaat de Nederlandse arbeidsinspectie de wet handhaven. Uitleners die zonder toelating actief zijn op de arbeidsmarkt krijgen een boete. Deze boete geldt ook voor bedrijven die gebruik maken van uitzendbureaus, de zogenaamde inleners. De arbeidsinspectie is met 135 fte uitgebreid om de pakkans te vergoten.

HR-Adviseur: presteer nu ook slimmer én sneller met deze HR-Tools!