Minister Donner van Sociale Zaken heeft samen met de sociale partners een detacheringstoolkit ontwikkeld om zieke werknemers weer sneller aan het werk te krijgen. De toolkit is gericht op de eerste twee ziektejaren van werknemers die minder dan 35 procent arbeidsongeschikt zijn.
Volgens werkgeversorganisatie MKB-Nederland is werkhervatting van werknemers die minder dan 35 procent arbeidsongeschikt zijn binnen een ander bedrijf `van essentieel belang`. Sinds de invoering van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA) zijn werkgevers en werknemers zelf verantwoordelijk voor het aan het werk houden van deze zogenaamde `35-minners`.