In 2010 zal het aantal banen met 118.000 afnemen, waarna in 2011 een voorzichtige groei komt van 33.000 banen. Als er meer werk komt, laten werkgevers dat eerst uitvoeren door personeel dat zij tijdens de crisis in dienst hebben gehouden.

Dat blijkt uit de Arbeidsmarktprognose 2010-2011 van UWV Werkbedrijf. Daarin staat dat het aantal vacatures na de daling in de jaren 2008-2009 (-300.000) in 2010 weer opkrabbelt: er ontstaan ongeveer 845.000 vacatures. In 2011 zet de groei van het aantal vacatures door naar 987.000. Het gaat vooral om vervanging van personeel dat een nieuwe baan vindt, met pensioen gaat of om andere redenen terugtreedt van de arbeidsmarkt.

Eigen personeel eerst
Vacatures voor uitbreiding van het aantal banen zijn er nog relatief weinig. Werkgevers hebben tijdens de economische crisis geprobeerd zoveel mogelijk personeel te behouden, waardoor de arbeidsproductiviteit is gedaald. Dit betekent dat werkgevers intern over een forse arbeidsreserve beschikken en zelfs bij een toename van productie met minder personeel toe kan.

De banenontwikkeling verschilt sterk per sector. In 2010 is de zorg een van de weinige sectoren met banengroei. Ook in het onderwijs wordt een groei van de werkgelegenheid verwacht. De zakelijke dienstverlening ontwikkelt zich minder positief, maar daar wordt in 2011 een hernieuwde groei van de werkgelegenheid verwacht. De sectoren industrie en bouw hebben het moeilijk, daar daalt het aantal banen naar verwachting. Ook in het openbaar bestuur zijn minder banen te verwachten.

Minder jongeren aan het werk
De arbeidsparticipatie van jongeren daalt. Het arbeidsmarktbeleid stimuleert jongeren om langer onderwijs te blijven volgen. De participatie van vrouwen en ouderen blijft groeien. Deze trends uit het verleden zijn zo sterk dat zij zich ook voortzetten in economisch mindere tijden.